지은이․피에르 제르베

옮긴이․소민영

펴낸곳․도서출판 부키

펴낸날․2007년 1월 17일

판형․변형 사륙배판

쪽수․248쪽

값․17,500원

ISBN․987-89-6051-005-0 04900

ISBN․987-89-85989-75-6(세트)

전화․02 325 0846

팩스․02 3141 4066

홈페이지․www.bookie.co.kr

부키 신간 보도자료

20세기 박물관 4

최초의 세계 제국,

미국

미국인들은 무엇을 꿈꾸었으며, 무엇을 이루고자 했는가?

20세기 100년에 걸친 초강대국을 향한 미국의 여정

미국이라는 국가만큼 우리에게 복잡한 심정을 불러일으키는 나라는 드물 것이다. 최소한 20세기 100년의 한국 현대사를 돌이켜보면 그렇다.

1905년 7월 카츠라-테프트 밀약은 4개월 뒤 대한제국의 외교권이 박탈되고, 조선 반도가 완전히 일본의 손아귀에 넘어가게 되는 을사조약으로 이어졌다. 비록 러일 전쟁 이후 조선에서 일본의 우월적 지위가 공인되었던 상황이라고는 해도, 최종적으로 그것을 확인한 것은 결국 미국인 셈이다.

1950년 1월의 이른바 애치슨 라인은 6개월 뒤 민족상잔의 비극인 한국전쟁으로 이어졌다. 당시 애치슨 국무장관은 미국이 절대로 후퇴하지 않을 태평양 방어선은 알류산 열도에서 일본, 대만으로 이어지는 라인이라고 발표했는데, 이것이 어떤 형태로든 북한을 자극함으로써 전쟁을 촉발하는 계기가 되었기 때문이다.

하지만 전쟁에도 불구하고 대한민국이라는 나라가 존속할 수 있었던 것은 미국 덕분이라 할 수 있다. 미국이 대대적인 병력을 동원해 참전함으로써 한반도의 공산화를 막았기 때문이다. 게다가 전쟁 이후 모든 것이 잿더미가 되다시피 한 폐허 상황에서 우리 경제를 꾸려 나가는 데 가장 큰 도움이 된 것도 미국의 경제 원조였고, 남북의 군사적 대치에도 불구하고 전쟁으로 치닫지 않을 수 있었던 것도 주한미군의 주둔과 미국의 군사 원조 덕분이었다. 뿐인가. 우리의 경제 성장에도 개방된 미국 시장은 커다란 역할을 했다.

이런 미국을 어떻게 해석해야 할까? 간단히 ‘좋은 나라’ 혹은 ‘나쁜 나라’라고 단정할 수도 있고, 또 그런 해석도 많다. 하지만 그것이 과연 사실일까? 이 책은 바로 그 질문에 대해 답하고자 한다. 그러기 위해 이 책은 미국이 최초의 세계 제국으로 등장한 20세기 100년 동안 미국이 겪은 주요 사건과 관련된 주요 인물들을 검토한다. 그럼으로써 세계 유일의 초강대국, 미국의 힘의 원천과 그 논리를 정리하고자 하는 것이다. 그 속에서 우리는 나름대로 답을 얻게 된다. 미국이 선량한 경찰 역할을 하려 하는 것인지 패권을 잡으려 하는 것인지, 미국이 자본주의 국가인지 국가 자본주의인지, 미국이 인종 차별주의 국가인지 다문화주의 국가인지, 이 모든 것을 떠나 미국이 우리에게 모델인지 재앙인지를 말이다.

지은이와 옮긴이

지은이  피에르 제르베는 파리8대학의 미국 역사학과 조교수이며, 저서로는 대학 역사학 교재로 쓰이고 있는 『1960년부터 현재까지의 미국(Les États-Unis, de 1960 à nos jours)』(Hachette, 2005)과 미국 산업혁명의 원인을 기술적 발전이 아니라 시장 경제를 예고한 사회적 변화에서 찾은 『미국 산업혁명의 기원(Les Origines de la révolution industrielles aux Etats-Unis)』(École Des Hautes Études En Sciences Sociales, 2005)이 있다. 이 책을 통해 제르베는 세계 유일의 초강대국 미국의 힘의 원천과 그 논리를 검토하고, 그 속에서 미국이 자본주의 국가인지 국가 자본주의인지, 인종 차별주의 국가인지 다문화주의 국가인지, 이 모든 것을 떠나 미국이 우리에게 모델인지 재앙인지를 20세기 100년에 걸친 미국의 여정을 통해 답을 구하고 있다.

옮긴이  소민영은 서강대학교 불문학과를 나와 이화여자대학교 통번역대학원 번역학과를 졸업했다. 옮긴 책으로는 『20세기 박물관 1 - 유예된 유토피아, 공산주의』가 있으며, 현재 출판 및 영상 분야 전문 번역 작가로 활동하고 있다.

차례

20세기의 주요 사건들  09

1901 : 초대 ‘제국 대통령’ 시어도어 루스벨트 10 / 1903 : 포드자동차회사의 설립 15 / 1904 : 파나마 운하 20 / 1909 : NAACP의 창설 25 / 1916 : 윌슨 대통령의 재선 30 / 1919 : 금주법 34 / 1920 : 베르사유 조약에 대한 거부 39 / 1924 : ‘잠자는 대통령’ 쿨리지의 재선 45 / 1927 : 최초의 유성 영화 50 / 1929 : 월가의 검은 목요일 55 / 1933 : 뉴딜 60 / 1941 : 진주만 66 / 1944 : ‘미국식’ 전쟁 72 / 1945 : 히로시마 78 / 1947 : 마셜 플랜 83 / 1950 : 매카시즘 88 / 1955 : 공민권 운동 94 / 1960 : 케네디와 ‘뉴 프런티어’ 99 / 1965 : 자유주의의 절정기, ‘위대한 사회’ 105 / 1968 : 현대 미국의 정치 지형의 탄생 111 / 1974 : 리처드 닉슨의 사임 118 / 1980 : 로널드 레이건의 당선 124 / 1986 : 레이캬비크 정상회담 129 / 1994 : 공화당 의회 134 / 2000 : AOL 사와 타임워너 사의 합병 139

20세기의 주요 인물과 신화  145

록펠러 가 : 와스프 자본주의의 원형 146 / 새뮤얼 곰퍼스 : ‘미국식’ 노동조합 운동의 아버지 150 / 윌리엄 듀보이스 : 가장 위대한 아프리카계 미국 지식인 152 / 에드거 후버 : 워싱턴의 눈 155 / 프랭클린 루스벨트 : 세기의 거인 159 / 월트 디즈니 : 모순적인 순수함 164 / 제임스 포러스틀 : 미쳐 갔던 반공주의자 168 / 에이브러햄 레빗 : 아메리칸 드림의 장려자 171 / 케네디 가 : 지구적 신화 173 / 베티 프리던 : 신화를 깨뜨린 여성 179 / 마틴 루터 킹 : 미국 전통의 가장 깊은 곳에서 183 / 월터 크롱카이트 : ‘TV로 중계된 최초의 전쟁’의 목소리 188 / 마이클 잭슨 : 공민권 쟁취 이후 최초의 스타 191 / 힐러리 클린턴 : 베이비부머 195 / 조지 부시 : 이해할 수 없는 계승자 199 /

20세기의 정리와 21세기의 전망  205

미국, 모델인가 재앙인가? 206 / 자본주의 국가인가, 국가 자본주의인가? 213 / 아메리칸 드림은 존재하는가? 220 / 미국인들은 미국 모델을 믿는가? 226 / 인종 차별주의인가, 다문화주의인가? 232 / 세계에서 미국의 임무란 존재하는가? 238

본문 맛보기

초대 제국 대통령이 보여 준 미국의 기본 지향점

‘초대 제국 대통령, 시어도어 루스벨트’는 공화당 출신으로 미국의 막강한 영향력을 전 세계에 과시한 최초의 대통령이었다. 그는 러일 전쟁을 중재한 공로로 노벨 평화상을 받았고, 카츠라-태프트 밀약으로 스페인으로부터 얻어낸 식민지 필리핀의 안전을 확보했다.

그런 그가 즐겨 말한 경구가 있었으니 바로 ‘부드럽게 말하고 큼지막한 몽둥이를 준비하라’는 것이다. 그는 이 경구를 실천에 옮겼다. 루스벨트의 대통령 재임 시절, 미국은 연방 정부 공무원 수가 10배로 증가했다. 인구는 3200만 명에서 8800만 명으로 2.75배밖에 증가하지 않았음에도 말이다. 게다가 이전까지 인맥을 통해 충원하던 방식을 벗어나 그 절반이 넘는 20만 명이 시험을 통해 선발된 인원이었다. 그 결과 미 해군은 세계에서 가장 강력한 해군 중 하나가 되었다.

또한 그는 당시 심각한 불평등의 주범으로 간주되던 트러스트에 대항해 싸웠다. 대기업에 대해서는 엄격한 규제를 적용하여 자유방임주의에 기초한 산업자본주의의 흐름을 일정하게 제한하고자 했다. 그 결과 1911년 록펠러 가문의 전설적인 석유 트러스트였던 스탠더드 석유회사가 해체되었다. 이렇듯 그는 사유 재산이나 자유 시장 혹은 그 시대의 사회적 질서를 문제 삼지 않았는데, 그것은 이후로도 진보와 보수를 막론하고 마찬가지였다. 20세기 미국을 지배한 이데올로기는 주로 중산 계급의 지지를 받았던 중도주의적 합의였다. 개혁에는 찬성하지만 혁명에는 반대하는 태도가 그것이다. 이는 조합주의자나 사회주의자 혹은 급진주의자에 대한 탄압만 보아도 잘 알 수 있다. 지역의 경찰, 기업 혹은 선량한 시민들이 이들에 대한 탄압에 앞장섰으며, 심지어 암살로 이어지는 경우까지 있었던 것이다.

군산복합체가 아닌, 군대와 산업과 대학과의 결합

포드 자동차의 경우 미국 경제 모델의 지향점을 보여 준다. 1913년에 도입된 포드 자동차의 조립 라인은 싱클레어(Upton Sinclair)나 채플린(Charlie Chaplin) 같은 이들이 보기에 인간의 지위가 동물의 수준으로 떨어졌음을 의미하는 것이었다. 하지만 미국의 엘리트 지식인들은 인간성의 관점이 아닌 진보와 효율성의 관점에서 노동에 대한 기계적 접근을 발전시키는 데 공헌했다. 1920년대부터 미국의 대기업에서는 피고용자와의 인간적 유대관계를 고려한 과학적 관리가 발전했으며, 1945년 이후 마케팅의 지위는 정밀과학 수준으로까지 올라갔다.

미국 대기업들의 이러한 극단적인 과학주의는 대학과의 풍부한 교류를 통해 가능했는데, 이런 상호 침투는 1945년 이후 보다 가속화되었다. 어떻게 보면 이것은 냉전에 자극을 받은 국방부의 보조금 덕분이기도 했다. 1961년에 아이젠하워가 비판한 바 있는 ‘군산복합체’는 사실 미국의 대학과 산업의 영향력을 그 중심에 둔 ‘군대와 산업과 대학의 결합’이라고 해야 할 것이다.

이렇듯 기업이 발전하면서 기업에 대한 사회적 이미지도 높아졌다. ‘잠자는 대통령’ 쿨리지에 의하면 나라를 이끌어야 하는 것은 첫째가 공화당, 둘째가 기업가이며, 이들을 돕는 것이 정부의 역할이었다. 은행가이자 1921년부터 1932년까지 재무장관을 역임했던 멜런은 아예 ‘정부는 비즈니스이며, 비즈니스처럼 경영되어야 한다’고 주장하는가 하면, 뉴욕 대형 교회의 한 목사는 방문객에게 자신의 교회는 ‘영혼을 만드는 공장’이라고 표현하기까지 했다.

조직과 생산성의 측면에서 기업이 지닌 효율성은 역설적으로 소련의 마르크스주의적 유토피아에 가까운 낙원을 꿈꾸게 만들었다. 쿨리지는 1928년 선거에서 ‘우리는 이제 가난을 뿌리 뽑을 것입니다’라고 언명했다. 비즈니스는 미국에서 하나의 종교가 된 셈이다. 자유로운 비즈니스를 통해 지상 낙원을 창조할 수 있으니까 말이다.

민주당 우파와 공화당 온건파의 연합체, 미국

1980년 공화당 출신 레이건의 대통령 당선은 반세기에 걸친 자유주의의 종언을 의미한 것이었을까? 레이건 정부가 극빈층을 희생시켜 부유층과 중산층을 위해 국가 기구와 경제 및 사회 정책의 방향을 재정립한 것은 사실이다. 그러나 소비자 운동 단체와 환경 운동 단체의 압력은 느슨해지지 않았고, 대기업들은 근본적으로 1920년대로 돌아가는 것을 목표로 삼고 있지 않았다. 연방 정부는 여전히 누구도 대신할 수 없는 중재자이며, 시장의 법칙을 결정함으로써 안정적인 경제 환경을 조성해 주었다.

학교에서의 기도 의무화, 종교 교육 기관에 대한 재정 지원, 낙태 금지 등등의 종교적 혹은 전통적 주장 역시 결국 무시되었다. 레이건은 연방 대법원에 몇몇 보수주의적 판사들을 임명했으나 이들 역시 온건했으므로 이전 자유주의적 판사들이 내린 결정을 무효화하려 들지 않았다. 결국 공화당 중도파를 대변했던 조지 부시가 1988년부터 1992년까지 급진적 우파 노선을 강하게 거부함으로써 1968년 이후 민주당 내 급진적 좌파가 그랬듯 급진적 우파도 권력으로부터 실질적으로 단절되고 말았다.

1980년 이후 미국 의회에서는 민주당 우파와 공화당 온건파가 연합하게 되는데, 이 모습은 1938년에서 1960년까지 미국을 지배했으며 냉전을 통해 공고해진 정치적 연합을 상기시킨다. 그러나 1940-1950년대의 경우와는 달리 지금의 중도주의적 연합에는 정치적 정당성이 결여되어 있다. 유권자들의 선거 투표율은 1970년대 말부터 50%를 밑돌았으며, 대통령 선거가 없는 해에는 35%를 넘어서지 못했다. 국내 정치에서든 국제 정치에서든 단순한 현상 유지를 넘어서 진정한 의미의 전망을 제시하지 못한다면 그것은 이미 정치적 연합이라고 할 수 없는 것이다.

21세기 미국은 어떤 모습을 보일 것인가?

미국 모델이 지닌 모든 특징들은 좋게 해석될 수도, 나쁘게 해석될 수도 있다. 역사가들은 20세기 100년 동안 미국에서 벌어진 중요하다고 할 만한 거의 모든 사건들에 대해 그것이 병이 반쯤 찬 것인지 아니면 반쯤 빈 것인지를 놓고 의견이 분분하다.

겉보기에 미국에서는 정치가 별로 관심을 끌지 못한다. 하지만 미국에서는 바로 이 정치가 역사의 혹은 현재의 모든 비전을 밝히는 역할을 하고 있다는 것은 어디서나 목격되고 있다. 다만 그 정치 역시 다음과 같은 근본적 구조에서 크게 벗어나지는 못한다.

가령 미국이 자본주의 국가인지, 국가 자본주의인지를 물을 필요는 없을 것 같다. 흔히 미국의 이미지는 최소 국가, 자유 기업, 규제 없는 시장 경쟁 메커니즘, 장벽 없는 노동 시장의 유연성으로 요약되지만, 기실 어떤 분야든 직접적인 정부의 통제가 가해질 정도로 거대한 공적 원조 체제가 관여되어 있다. 게다가 미국 정부 차원에서 기업에 대한 적극적 원조는 여론의 폭넓은 지지 하에 진행된다.

미국이 인종차별주의 국가인지, 다문화주의인지도 현재로서는 역시 물을 필요가 없다. 흔히 미국을 인종의 ‘용광로’나 ‘모자이크’로 표현하는데, 그것은 많은 인종 및 집단이 미국이라는 거대한 용광로 속에서 용해되거나, 각각의 고유한 특징을 보전함으로써 풍부한 다양성을 보여 준다는 의미에서이다. 하지만 미국 대도시에 차이나타운이 계속 자리 잡는 이유는 중국인들이 극심한 인종 차별로 고통을 당해 왔고, 심지어 이민을 금지당하기까지 했기 때문이다.

게다가 아메리칸 드림이라는 것이 과연 존재하는지도 지금에는 의심스럽다. 빈곤층이 집중된 지역은 예산 부족으로 제대로 된 공공 서비스를 제공받을 수 없다. 때문에 빈곤층은 전기와 수도 시설의 불비, 대중교통 수단의 부족, 치안의 불안을 감수할 수밖에 없다. 상점들도 그런 약점을 노리고 터무니없이 비싼 가격을 책정한다. 그런 환경을 벗어나려는 시도도 자기 재산을 지키려는 부유층의 공공연한 적대감에 부딪히기 십상이다.

그렇다면 다른 나라들이 늘상 부닥치게 되는 세계에 대한 미국의 임무는 어떠한가? 미국은 외교 목표와 관련 민주주의의 발전과 세계의 번영, 미국의 안보를 위협하는 모든 세력에 대한 저항을 의례적으로 천명하곤 한다. 그러나 그것은 기실 최소의 비용으로 이루어지는 미국 정치․경제 모델의 확산, 역시 최소의 비용으로 이루어지는, 즉 공식적인 전쟁 없이 이루어지는 사상적 반대 진영에 대한 투쟁을 의미할 뿐이다.

그렇다면 미국은 우리에게 모델인가, 재앙인가? 미국이 소위 ‘미국 모델’을 통해 성공한 것은 사실이다. 그럼에도 미국 모델은 여전히 수상쩍다. 미국 모델이라는 게 미국이라는 기계에 끊임없이 연료를 공급하도록 강요받는 전 세계 다른 국가들의 종속을 기반으로 하기 때문이다. 미국을 위한 값싼 원자재, 미국 대학을 위한 두뇌들의 유출, 미국의 예산 적자 해결을 위한 다른 나라들의 자본 유입 등의 형태로 말이다.