엮은이∙호남정치학회

펴낸곳∙도서출판 부키

펴낸날∙2007년 3월 16일

판형∙신국판

쪽수∙288쪽

값∙12,000원

ISBN∙978-89-6051-008-1 03340

전화∙02-325 - 0846

팩스∙02-3141 -4066

홈페이지∙www.bookie.co.kr

부키 신간 보도자료

“대통령은 아마추어를 위한 자리가 아니다!”

_ 대통령학의 권위자 노이슈타트

2007 대통령 후보

리더십청문회

호남 정치학자들, 사전 검증에 나서다

노무현 정권의 등장 이래 정치 리더십(political leadership)의 부재란 단어가 일상적으로 거론되고 있다. 일부에서는 “왕이 길을 잃으면 백성들이 그 대가를 치른다.”는 영국 격언까지 공공연히 인용할 정도이다. 하지만 그 책임에 대해서는 누구도 언급을 꺼린다. 그저 암묵적으로 ‘네 탓이오’만 되뇌며 희생양을 만들어 내려 할 뿐이다.

그런 상황에서 호남 지역의 정치학자들이 ‘내 탓이오’를 외치고 나섰다. 이들은 “한국 정치학계가 기존 대통령의 업적을 분석하는 데에만 열중했을 뿐 대통령 후보들의 자질과 능력을 분석하고 정책과 이념을 평가하는 데에는 소홀했던 탓에 현재와 같은 정치 리더십의 총체적 위기가 초래된 것”이라고 스스로를 질책한다. 그리고 이런 일이 반복되지 않도록 차기 대권 주자들의 리더로서의 능력과 자질을 사전에 분석해 2007년 12월 19일의 대통령 선거에서 국민들이 보다 현명한 선택을 할 수 있도록 해 보겠다고 선언했다.

완성도라는 측면에서는 부족한 부분이 없지 않을 것이다. 리더십 분석이라는 것 자체가 어려운 작업인데다 후보들의 정책마저 현재까지 구체적으로 제시되지 않은 상황이기 때문이다. 게다가 이들 후보들에 대한 기존 연구 논문조차 별로 없다. 필자들이 “저널 수준의 글을 토대로 나름대로 정치학적 소양을 총동원해 아카데믹한 글을 써야만 했다.”고 토로한 것은 결코 변명이 아니다.

하지만 필자들도 말하듯 ‘국가의 앞날을 위해 대통령 후보를 분석한 글이 매우 중요하다는 점, 그리고 차기 대통령 후보군을 분석, 연구한 최초의 정치학적 저술이라는 점’을 높이 살 필요가 있다. 게다가 그간 사후 평가에는 적극적이었는지 몰라도, 자칫 불필요한 오해와 논란에 휘말리지 않기 위해 정치학자들 스스로 사전 검증에 적극적이지 않았다는 전례에 비춰 볼 때, 이들 정치학자들의 이 같은 시도는 대단히 용기 있는 행위라 해야 할 것이다.

우리는 어떤 리더십을 필요로 하는가?

이들은 먼저 우리에게 바람직한 리더십의 패러다임을 모색한다. 리더십의 개념 및 기능과 체계, 그리고 그 연구 방법에 대한 기존의 여러 가지 이론을 설명하면서 동시에 현재 우리가 필요로 하는 리더십의 형태를 규명하고자 노력하는 것이다. 그에 따르면 리더십 패러다임은 안정에서 변화로, 통제에서 자율로, 경쟁에서 협력으로, 사물에서 인간으로, 획일성에서 다양성을 추구하는 방향으로 변화했다. 그런 만큼 차기 대통령은 터커(Tucker)가 말하는 세 가지 정치 리더십, 즉 집단이 처한 상황을 분석해서 현재의 문제점 혹은 다가올 문제점을 파악하는 진단적 기능, 문제 해결을 위한 방안을 제시하고 정책을 결정하는 처방적 기능, 그리고 정책의 실행을 위해 구성원들에게 동기를 부여하고 자원을 이끌어 내는 동원적 기능을 갖추어야 한다.

아울러 개혁은 충격 요법이 아닌 점진주의적 방식으로 진행되어야 하며, 그 과정에서 거래적 리더십의 필요성을 감안할 필요가 있다. 또 대내적으로는 부드러운 리더십, 섬기는 리더십을 갖추되 미시적 시각에서는 팀 리더십을, 거시적 시각에서는 촉진적 리더십을 요구받고 있으며, 대외적으로는 민주적․국제적 리더십을 갖출 것을 기대하고 있다.

하지만 이런 기준이 분석 대상이 된 - 집필자 사정으로 게재가 불가능해진 정동영을 제외한 - 5인, 즉 이명박, 박근혜, 손학규, 김근태, 노회찬에게 적용되지는 않는다. 그렇게 할 경우 설정된 기준의 타당성 자체가 논란거리가 되기 때문이다. 대신 이들 정치학자들은 해당 후보와 관련하여 빈번하게 언급되는 비판이나 질문에 대해 그 답을 구하는 방식으로 분석을 진행한다.

∴이 책을 200자로 요약하면...

정치학자들이 대통령 후보로 꼽히는 이명박, 박근혜, 손학규, 김근태, 노회찬의 리더십을 연구한 책. 이 책은 현재의 ‘정치 부재’와 ‘리더십 실종’이 대통령에 대한 분석에만 집중할 뿐 대통령 후보들에 대해서는 관심을 보이지 않은 정치학자들의 잘못에서 비롯됐다는 문제의식에서 출발했기 때문에 후보 개개인이 보이는 리더십의 강점과 약점을 정치학 이론에 입각해 분석하고 있다.

포퓰리즘과 대중적 지지도의 간극

가령 김근태의 경우 2002년 3월 불법 선거자금 고백과 더불어 경선을 포기하면서 임종석으로부터 ‘행동하는 시대의 양심’이라는 이름을 얻었다. 여론 주도층에 비친 김근태의 개인적 특성만을 판단 기준으로 한다면 그는 도덕성을 내용으로 하는 민주적 리더십의 전형적인 모습을 띠고 있다. 하지만 정치와 수사(修辭)의 관계에서 볼 때 대중 정치인 김근태의 리더십 분석은 의미가 없다. 그는 대중성이 극히 저조하기 때문이다.

김근태의 비대중성은 다른 무엇보다 대중 정치인으로서 정치와 수사에 대한 관계를 잘못 설정한 탓이다. 그는 대중과의 교감을 ‘전달의 문제’ 혹은 ‘연기나 연출’의 문제로 이해한다. 때문에 그는 대중 연설을 싫어하는데, 그것은 잘하지 못해서가 아니라 스스로를 이성적인 지식인으로 상정하면서, 대중 정치인은 선동가와 일치시켰기 때문이다.

따라서 그에게는 대중적 수사에 대한 새로운 인식이 필요하다. 한편으로는 포퓰리즘이라는 상호 비난으로 대중적 수사에 대한 의심과 반감이 증폭되는 현실, 다른 한편으로는 미디어가 정치적 통로를 독점하는 정치적 환경 자체가 새로운 인식을 요구하고 있기 때문이다. 포퓰리즘은 민주주의의 핵심 구성 요소인 인민에게 호소함으로써 인민 주권의 실질적인 내용을 구현하고자 한다는 정치적 표현을 사용하고, 포퓰리즘이라는 비판을 제공한 대중적 수사의 선동과 조작은 다름 아닌 인민주권이라는 민주주의의 양도 불가능한 신념을 역이용하기 때문이다.

이데올로기라는 선험주의의 한계

반면 노회찬에게는 이데올로기의 문제가 제기된다. 대통령으로서의 자질을 다섯 가지 기준에 입각해 측정할 때, 그는 정책 능력, 대자적 사유 능력, 전략적 유연성, 절차주의의 내면화 등에서 높은 점수를 받을 만하다. 하지만 연고나 명망 및 민주노동당의 집권 가능성에 대한 일반적 기대감 등이 포함된 정치적 자원이란 면에서는 평균치에 비해 많이 낮다.

∴ 편집자가 보기에는...

이 책을 편집하다 알게 된 사실인데, ‘대통령 직은 아마추어를 위한 자리가 아니’라고 한다. 사실 그간 우리 모두 다 입을 모아 리더십의 중요성을 떠들기는 했지만 정작 리더십이 뭔지는 제대로 몰랐다는 사실을 이 책의 편집 과정에서 느꼈다. 그런 면에서 이 책의 미덕은 누가 대통령 직을 감당할 만한 정치적 리더십을 갖고 있는가의 여부를 가리는 데에 있는 것이 아니다. 그보다는 오히려 대통령 직을 감당할 만할 정치적 리더십이 무엇인지를 우리로 하여금 곰곰이 생각하게 하는 데에 있다고 해야 할 것이다. 게다가 이 책을 통해 한국의 정치학이 그사이 얼마나 발전을 거듭했는지를 엿보는 것도 망외의 즐거움이었다. 사실 비전공자의 입장에서 볼 때 정치학이라는 게 과연 정치한 사회과학인지 회의적이었다. 하지만 이 책을 편집하며 그런 의구심은 사라졌다. 왜 그런지에 대해 설명할 필요는 없을 듯하다. 정치학에서는 리더십 하나만 가지고도 이만한 논의를 이끌어 낼 수 있으니 말이다.

한말 이래 국난기에 한국의 지성계에 사회주의 사상이 전래되면서 사회주의가 민족주의와 결부되고, 나아가 새로운 세상을 여는 힘으로 많은 사람들에게 희망을 준 것은 거의 필연적인 귀결이었다고 할 수 있다. 더구나 남한의 사회주의는 독재 치하에서 탄압을 받은 여파로 1950년대에서 1980년대까지 순교자 분위기에서 나오는 신비한 매력을 가지고 젊은이들을 끌어당기기도 하였다. 그러나 이제 사회주의라는 구호는 한국의 젊은이들에게 희망과 가치의 상징이 아니라 빈곤과 폭력의 상징으로 암울한 느낌을 주는 경우가 더 많다. 좌파 진영의 전투적인 이론과 행태에 많은 수의 국민들이 싫증을 느끼는 것이 수구 언론의 색깔 덧씌우기 때문만은 아닌 것이다.

이런 상황에서 유권자들 사이에서 나타나는 정치적 성향의 스펙트럼에 견주어 볼 때 주변 또는 바깥에 위치하는 노선을 추구한다는 것은 신조를 지키기 위해 생존을 포기하는 순교자 취향에나 적합하다. 현실 정치에서 지지 기반의 확보라는 요소를 배제해서는 노무현 식 실험의 실패가 반복될 수밖에 없는 것이다. 노회찬이라는 특정 정치인의 리더십을 논하면서 상황을 가장 중요시하고, 다음으로 행위, 그리고 개인적 특성을 가장 나중에 고려하는 것도 바로 그래서이다.

여성과 여성주의의 사이에서

그와 달리 박근혜의 경우 여성적 리더십 그 자체에 초점이 모아진다. 일찍이 여성적 리더십의 민주주의적 잠재력을 통찰한 선구적 학자인 기든스(Giddens)에 따르면, 근대 사회가 보편화되면서 배태되는 정치적 문제들, 특히 민주주의 제도가 갖춰져 있음에도 실질적인 민주주의가 제대로 작동하지 않는 문제는 정서적 교감, 친밀성, 신뢰, 존중, 평등 의식을 통해 새로운 해결책을 찾을 수 있다고 한 바 있다. 그것은 모든 사람들의 평등과 상호 간의 존경 및 열린 대화가 전개되는 정서의 민주주의를 실현해 내는 힘이라는 것이다.

하지만 이와 달리 여성을 사회적 계층, 또는 계급적 범주로 이해하면서 그들의 사회적 이해관계를 실현해 나가기 위한 비전과 전략을 제공하는 이른바 ‘여성주의적 리더십’이 존재한다. 대체로 행동심리학적 차원의 논의인 여성적 리더십과는 다른 정치학적이고 사회학적인 차원의 논의와 연결되는 여성주의적 리더십이 있는 것이다.

∴ 이 책의 진행 과정은...

호남정치학회에서는 2006년 3월 그때까지의 여론조사 결과와 미래의 가능성을 토대로 장시간 토의 끝에 고건, 김근태, 노회찬, 박근혜, 손학규, 이명박, 정동영 등 7명의 개인적 리더십(personal leadership)을 분석하기로 결정했다. 그리고 그 연구자를 선정하는 과정에서는 일단 호남정치학회 소속의 학자를 대상으로 하되, 여의치 않을 경우 타 지역의 정치학자에게 의뢰하는 방식을 취했다. 손학규 후보를 연구한 연세대 한종기 교수와 김근태 후보를 연구한 경북대 곽준혁 교수가 여기에 해당된다. 그런데 정동영 후보의 경우 연구자 개인 사정으로 논문이 완성되지 않아 결국 빠지게 되었다. 또 고건 후보의 경우 중도 사퇴를 선언하는 바람에 게재가 취소되었다. 결국 최종적으로 김근태, 노회찬, 박근혜, 손학규, 이명박 5명의 후보에 대한 연구 논문에 ‘정치 리더십의 이론적 기초’라는 서문이자 총론에 해당하는 논문이 덧붙여짐으로써 마무리된 것이다.

오류의 가능성을 각오하고 박근혜의 비전을 정리한다면, 그것은 ‘성장주의’ ‘시장 지상주의’ ‘국가 우선주의’라고 할 수 있다. 그에게는 개인이 아니라 사회와 국가 공동체의 가치가 우선시되고 있는 것이다. 그럼에도 박근혜는 양성 평등을 외치며 ‘출산과 육아의 사회적 분담’ 같은 복지주의적 정책을 주장하고 있는데, 이게 과연 가능한 걸까? 지난 2002년 이래 여성단체들은 박근혜에 대한 정치적 지지를 둘러싸고 논쟁을 벌여 왔다. 박근혜를 통해 여성 정치인의 역할 모델이 구현될 수 있다는 지지론과 생물학적으로 여성이라는 점과 정치적으로 여성주의 지향적인지를 혼동해서는 안 된다는 반대론이 맞서고 있는 것이다. 그런 맥락에서 보자면 결국 박근혜의 정체성은 아직 미확인 상태인 셈이다.

리더십과 팔로어십의 대치적 상황

손학규의 경우 기자, 교수, 중소기업인을 대상으로 대통령 적합도를 물을 경우 늘 1위를 차지하면서도, 여론조사에서는 지지율이 한자리 수에 머무르는 ‘저평가 우량주’ 문제에 집중된다.

그의 경우 보수와 진보, 부자와 빈자, 세계화와 지방화, 평화와 통일을 수렴하며 아날로그와 디지털, 개인의 독립성과 다양성을 서로 조화시키는 광범위한 스펙트럼을 가진 융합(fusion) 혹은 컨버전스(convergence) 리더십으로 특징지을 수 있다. 즉 그는 이러한 불균형 상태를 나름대로 균형 잡을 수 있는 적절한 지점, 적절한 뷸균형을 찾아내 우리 사회를 한데 묶고자 하는 것이다.

이는 다른 여타 정치인보다 이념, 지역, 계층, 세대 갈등, 남북 관계 등에서 상대적으로 자유로운 상태, 즉 스스로 진보적 개혁주의자요, 개혁적 보수주의자를 자처할 수 있는 그만의 독특한 경력과 자질에서 비롯된 것으로 보인다. 하지만 “강력하고도 민주적인 리더십, 도덕적이면서도 효율적인 리더십, 지적이면서도 대중적인 리더십, 가치 지향적이면서도 목표 달성적인 리더십, 과감하면서도 포용적인 리더십, 혹은 강인하면서도 유연한 리더십을 사람들은 바라지만 인간의 행동과 심성은 그같이 양향적이 될 수 없다.”는 지적처럼 적절한 불균형은 매우 어려운 리더십 전략이다. 우리 현실에서 양향성의 리더십은 정치적 정체성의 부재 내지는 리더십 실패의 전형이라는 평가가 없지 않기 때문이다.

∴ 지은이 소개

곽준혁  고려대학교 정치외교학과 및 동 대학원을 졸업하고, 미국 시카고대학교에서 정치학 박사 학위를 받았다. 현재 경북대학교 정치외교학과 조교수로 재직하고 있다. 박동천  국민대학교 정치학과 및 동 대학원을 졸업하고, 미국 일리노이대학에서 정치학 박사 학위를 받았다. 전북대학교 정치외교학과 부교수로 재직하고 있다. 우성대  고려대학교 정치외교학과를 졸업하고, 동 대학원에서 정치사상 전공으로 정치학 박사 학위를 받았다. 현재 목포대학교 정치행정학부 교수로 재직하고 있다. 이명남  연세대학교 정치외교학과를 졸업하고, 동 대학원에서 정치학 박사 학위를 받았다. 뉴욕주립대학교, 앨버타대학교, 노스웨스턴대학교에서 방문교수를 역임하였으며, 현재 전남대학교 정치외교학과에서 비교정치, 정치이데올로기 등을 강의하고 있다. 하상복  서강대학교 정치외교학과 및 동 대학원을 졸업하고, 프랑스 파리9대학교에서 정치학 박사 학위를 받았다. 현재 목포대학교 정치행정학부 교수로 재직하고 있다. 한종기  연세대학교 정치외교학를 졸업하고, 동 대학원에서 정치학 박사 학위를 받았다. 연세대 동서문제연구원, 세종연구소, 경기개발연구원을 거쳐, 현재 연세대학교 국가관리연구원 연구교수로 재직하고 있다.

지도자의 리더십과 추종자인 국민의 팔로어십(followership)은 서로 선택하고 선택되는 과정을 통해 발전하기도 하고 실종되기도 한다. 때문에 ‘나쁜 국민은 없으며, 오직 나쁜 지도자가 있을 뿐’이라는 지적과 ‘어느 나라나 그 나라에 맞는 정부와 지도자를 갖게 마련’이라는 상반된 지적이 모두 정합성을 갖는다고 할 수 있으며, 그래서 추종자인 국민들은 자기 수준만큼의 지도자를 갖게 된다고 할 수 있다. 결국 손학규는 리더십과 팔로어십이 상호 발전되지 않는 난관에 직면해 있는 셈이다.

독선적 리더십은 과연 절대악인가?

이명박의 경우 그에게 따라다니는 여러 가지 비판들이 집중 분석의 대상이 된다. 가령 이명박에게는 ‘독선적’이라는 비판이 좀처럼 사라지지 않고 있는데, 그것을 어떻게 받아들여야 할까?

리더가 활용할 수 있는 의사 결정 방식은 크게 독단, 협의, 공동 결정, 위임의 네 가지로 분류된다. ‘규범적 의사 결정 모델’에 따르면, 상황을 고려하지 않은 최선의 의사 결정 방식은 존재하지 않는다. 흔히 민주적인 공동 결정을 최선으로, 독단을 최악으로 평가하는데, 이는 윤리적 관점이지 정치적 관점이라 할 수 없다. 그 근거는 협의와 참여는 시간을 필요로 하며, 따라서 효율성이 떨어지게 마련이라는 데 있다. 따라서 의사 결정의 질이 중요하며, 그 결정에 대해 구성원들의 수용도가 높다면 독단적 결정도 필요하다는 것이다.

게다가 독단을 고집하는 것도 문제지만, 참여민주주의의 이상을 지나치게 추구하는 것도 문제이다. 상황을 무시하고 무조건 참여를 높이려 한다면 집단의 성과는 떨어질 수밖에 없다. 그러면 리더는 협의나 독단적 결정 방식을 사용하게 되는데, 그 경우 협의는 상대가 지나치게 협소한데다 전문성이 떨어질 수 있고, 게다가 리더 자신이 편협한 아집과 이념에 사로잡혀 있다면 결국 독단으로 흐르게 된다. 참여 정부를 표방해 온 노무현 정부가 걸어온 길이 바로 이 길이었다. 역대 정부 중 가장 ‘참여’를 강조한 노무현 정부가 결국 ‘독단’의 전형으로 불리게 된 셈인데, 이는 상황과 조건을 무시한 참여의 확대가 집단 간의 갈등을 부채질할 뿐이라는 사실을 반증한다.

이명박에 대한 이런 식의 점검은 CEO형 리더십이 국가 지도자로서 적절하고 또 가능한 것인지, 이데올로기상으로는 그 위상이 어디에 위치한 것인지 등등으로 이어진다.

단순한 리더 교체만으로는 안 된다!

한국 사회에서 대통령의 국정 운영 능력이나 지지도의 하락은 리더십과 직결되는 문제로 인식되어 왔고, 위기에 당면할 때마다 리더와 추종자 모두는 새로운 리더십 혹은 변화된 리더십이라는 화두에 몰두해 왔다. 하지만 “새롭고 변화된 리더십은 리더가 새로 바뀐다고 해결될 수 있는 것은 아니다. … 리더와 정치 역학 관계에 있는 여야와 국민들의 상호 작용도 리더십의 성격을 구성하고 발휘하는 데에 있어 중요한 요인이 된다.” 따라서 국민들은 이번 선거에서 차기 대통령에게 어떤 리더십을 원하는지 분명히 표시해야 한다. 그래서 뭐가 달라지겠느냐는 식으로 자학하지는 말자. 랑케가 이야기했듯 ‘국가라는 배를 조타하는 예술은 모든 예술들 중에서 가장 어려운 예술’이니까. 게다가 비스마르크가 말했듯 ‘정치는 가능성의 예술’이니까.

∴  목차

머리말  우리는 왜 대통령 예비 후보의 리더십 점검에 나섰는가? 7

리더십이란?-정치 리더십의 이론적 기초	13

리더십과 엘리트  18

리더십이란 무엇인가? 18  /  엘리트와 리더의 관계 21

리더십 체계와 기능  23

리더십의 체계 23  /  리더십의 기능 27

리더십 연구를 위한 접근법  32

리더의 특성(자질)론 32  /  상황(환경)론 35  /  상호 작용론 36

리더십 패러다임과 발전 모델  38

리더십 패러다임과 그 변화 38  /  리더십의 발전 모델 45

대통령이 갖춰야 할 리더십은?  51

참고문헌 58

김근태의 리더십-비대중적 진정성	61

정치와 수사  66

아리스토텔레스 수사학 68  /  민주적 리더십 75

김근태의 비대중성  79

김근태의 비대중적 진정성 82  /  김근태의 희망 만들기 89

김근태의 정치 리더십은?  93

참고문헌 95

노회찬의 리더십-실용적 변혁운동가의 리더십	99

노무현 식 실험의 교훈  106

노회찬의 리더십  122

기존 담론의 비판적 검토와 수용 122  /  지도자로서 노회찬의 자질 127

대한민국이라는 정치 지형과 좌파의 위상  133

레드 콤플렉스와 민노당의 정체성 133  /  2008년 제1 야당의 꿈 138

참고문헌 144

박근혜의 리더십-성장과 국가를 우선시하는 여성적 리더십	147

왜 박근혜에 주목하는가?  152

여성적 리더십과 여성주의 리더십  156

박근혜와 여성적 리더십  161

박근혜와 여성주의 리더십  172

박근혜의 정치 리더십은?  185

참고문헌 187

손학규의 리더십-적절한 불균형의 융합 리더십	191

손학규의 지도철학과 비전  196

‘저평가 우량주’에 담긴 상황과 특성  202

손학규의 가치 변혁적 실험  209

참고문헌 213

이명박의 리더십-‘희망’과 ‘진보’를 중시하는 CEO형 리더십	215

‘컴도저’ 리더십  226

컴퓨터의 치밀함과 불도저의 추진력 226  /  ‘독선적’이라는 오해의 배경 230

CEO형 리더십  238

국가는 통치의 대상이 아닌 경영 대상 238  /  기업과 국가는 본질적으로 다르다? 242

CEO 리더십의 정치적·행정적 실천 246

희망의 리더십  253

불행을 딛고 선 ‘희망’의 리더십 253  /  안 될 일도 된다는 ‘긍정의 철학’ 259

‘진보적 우파’의 리더십  269

희망과 진보를 중시하는 CEO형 리더십  281

참고문헌 286

∴  본문 맛보기

대통령의 실패는 곧 한국 정치의 실패인 셈이다. 대화와 타협의 상생 정치를 성사시키지 못한 것은 일차적으로 대통령의 책임이지만, 협상의 파트너로 설정되었던 야권도 이러한 책임 공방에서 결코 자유로울 수 없다. 그럼에도 불구하고 이를 오히려 야권의 ‘승리’로 간주하면서 ‘반사이익’이 통하는 풍조도 한국 정치의 한 단면이다. 이 같은 국정 운영의 위기는 그동안 반대 진영으로부터 집권자의 리더십에 의문의 제기하는 근거로 지적되어 왔다. 한국 사회에서 대통령의 국정 운영 능력이나 지지도의 하락은 리더십과 직결되는 문제로 인식되어 왔고, 위기에 당면할 때마다 리더와 추종자 모두는 새로운 리더십 혹은 변화된 리더십이라는 화두에 몰두해 왔던 것이다. 하지만 새롭고 변화된 리더십은 리더가 새로 바뀐다고 해결되는 것은 아니다. 경우에 따라서는 리더의 정치철학을 소신 있게 펼칠 수 있는 안정된 시스템과 정치적 제도라는 환경적 변인도 중요하다. 그리고 리더와 정치 역학 관계에 있는 여야와 국민들의 상호 작용도 리더십의 성격을 구성하고 발휘하는 데 있어 중요한 요인이 된다. - ‘리더십이란?-정치 리더십의 이론적 기초’ 중에서

김근태의 고민 중 하나는 그의 도덕성과 민주화 투사라는 이미지를 빼고는 대중에게 전달된 이미지가 없다는 점이다. … 도덕성은 대중에게 위계적 거리감을 가져다주는 계기를 제공했고, 민주화 투사의 족적은 더 이상 대중의 호감을 얻어 낼 수 있는 근거가 되지 못하더라도 버릴 수는 없다. 이유는 그가 지금까지 대중에게 인지시켜 온 도덕과 정치, 도덕과 현실이라는 자기만의 도식 때문이다. 이러한 교착 상태를 극복하기 위해서는 … ‘분노’해야 한다. 수치심을 느낀다는 표현으로 스스로의 감정을 자제하기보다 무엇이 자기와 자기를 동일시하는 사람들에게 명백한 ‘부정’인지를 표현해야 한다. 통치자의 포용적 리더십을 말하기 전에, 자신이 내린 사회 진단을 바탕으로 자신과 비슷한 분노를 느끼는 사람들을 찾아 나서야 한다. 이러한 분노는 대중에게 인지된 정치인 김근태의 특성을 스스로 확인하는 계기가 될 것이고, 이러한 분노는 자신이 대중들의 감정 속에서 발견한 가능성의 기대치를 확인하는 과정이 될 것이며, 이러한 분노는 새로운 사회적 관계와 신념 체계를 위해 대중 정치인 김근태가 헌신할 수 있는 기회를 제공할 것이다. 그의 시기적절한 분노는 단기적으로는 교육적이고 위계적인 대중과의 관계를 해소시켜 줄 것이고, 장기적으로는 성공과 실패를 떠나 대중 정치인 김근태의 비전이 대중들에게 인식되는 계기를 제공할 것이다. - ‘김근태 - 비대중적 진정성’ 중에서

가령 2003년에 그가 대통령이었다면, 그래서 미국의 요청을 단호히 거절하였다면 어땠을지 한번 상상해 보자. 그 때문에 미국과의 관계가 어색해져서 실제로 한국이 어떤 손해를 받게 될지를 따져 보기 전에, 혹시 미국에게 괘씸죄에 걸려서 엄청나게 혼나지나 않을까를 걱정하는 한국의 보수 진영은 감히 미국의 요청을 거절한 대통령을 성토하느라 투쟁 역량을 총동원할 것이다. 파병 반대 정책을 철회하지 않는 한 국회는 문을 닫을 것이고, 신문은 다른 모든 문제를 젖혀 두고 그 문제만을 거론하면서 파병 요청 거절은 곧 망국의 길이라는 공포 분위기를 조성할 것이다. 이러한 상황에 대통령 노회찬은 어떻게 대응할까? 계엄령이라도 선포해서 반대 세력을 억압할까? 반대 세력이야 기세를 올리든지 말든지 자기 할 일만 하면 된다는 자세로 일관하다가 보수 언론의 여론몰이에 밀려서 결국 통치권 자체를 상실하고 무력화될까? 현안에 관한 공개적인 논쟁에 공세적으로 참여하여 인민에게 직접 호소하는 전략을 취할까? 기득권 세력과 막후 협상을 통해서 흥정하고 타협할까? 이와 같은 가상의 상황에서 그가 어떤 행보를 보일지는 나와 같은 관찰자는 물론이고, 사실 노회찬 본인도 확정적으로 알고 있지는 못할 것이다. - ‘노회찬 - 실용적 변혁운동가의 리더십’ 중에서

이와 같이 제시된 여성 정책들은 많은 진보주의적 여성단체들이 제기하고 있는 양성평등의 비전과 그 맥을 같이한다. … 박근혜가 제시한 여성 정책의 비전이 여성주의자들의 비전에 부합할 만큼 개혁적인 방향임에도 불구하고 왜 진보적 여성주의자들은 박근혜에 대한 정치적 지지를 결정하지 못하는 것일까? 심지어 여성주의의 관점에서 그를 비판하고 있는 이유는 무엇인가? 여성단체들은 지난 2002년부터 박근혜에 대한 정치적 지지를 둘러싸고 논쟁을 벌인 바 있다. 박근혜가 여성 정치인이기 때문에, 그리고 그를 통해 여성 정치인의 역할 모델(이영애 1999, 24)이 구현될 수 있기 때문에 그를 지지한다고 선언한 최보은, 김선주, 장정임 등에 맞서 조순경, 조이여울, 김정란 등은 박근혜가 생물학적으로 여성이라는 점과 그가 정치적으로 여성주의를 지향하고 있는가를 혼동해서는 안 된다고 주장했다. 말하자면 전자는 박근혜가 여성이기 때문에 여성운동 차원에서 그와의 연대를 상정할 필요가 있다고 주장한 반면, 후자는 그는 생물학적으로 여성이긴 하지만 정신성이나 이념성의 차원에서는 결코 여성주의자가 아니기 때문에 그를 지지할 수 없음을 밝힌 것이다. … 그렇다면 박근혜의 무엇이 문제인가? - ‘박근혜 - 성장과 국가를 우선시하는 여성적 리더십’ 중에서

이상의 여러 강연과 정책 제안을 종합해 볼 때 손학규의 리더십은 보수와 진보, 부자와 빈자를 아우르고, 세계화와 지방화, 평화와 통일을 수렴하며, 아날로그와 디지털, 개인의 독립성과 다양성을 서로 조화시키는 광범한 스펙트럼을 가진 융합(fusion) 혹은 컨버전스(convergence)의 리더십으로 특징지을 수 있다. 이런 특징은 그가 여타 정치인보다 이념, 지역, 계층, 세대 갈등, 남북 관계 등에서 상대적으로 자유로운 상태, 다시 말해 스스로 진보적 개혁주의자요 개혁적 보수주의자(손학규 2000)를 자처할 수 있는 그만의 독특한 경력과 자질에서 비롯된 것으로 보인다. 그의 이런 통합과 융합의 리더십은 정치적으로는 “정치적 DNA가 부족하다”거나 “마니아층이 적고 당내의 지지 기반이 취약하다”는 것을 나타내는 징표로 해석된다. 그리고 이념적, 정책적으로는 “물에 물 탄 듯 술에 술 탄 듯하다”거나 “민주 투사에서 보수로 어색하게 변신하고 있다”는 비판적 해석의 빌미가 되기도 한다. 하지만 이런 비판과 해석은 그의 리더십을 단기적이고 부분만을 보는 데 기인하는 측면이 강하다. … 지도자의 리더십(leadership)과 추종자인 국민의 팔로어십(followership)은 서로 선택하고 선택되는 과정을 통해 발전하기도 하고 실종되기도 한다. 지도자는 추종자의 마음을 움직이기 위해 이성에 호소하는 설득과 함께 감성에 호소하는 선동과 수사학을 사용하고, 구성원인 추종자는 스스로의 선택에 의해 자신의 마음을 움직이며 반응해 나간다. 리더십과 팔로어십의 이런 쌍방향적 관계 때문에 “나쁜 국민은 없으며, 오직 나쁜 지도자가 있을 뿐이다.”는 지적과 “어느 나라나 그 나라에 맞는 정부와 지도자를 갖게 마련이다.”는 상반된 지적은 모두 정합성을 갖는다고 할 수 있으며, 그래서 추종자인 국민들은 자기 수준만큼의 지도자를 갖게 된다고 할 수 있다. - ‘손학규 - 적절한 불균형의 리더십’ 중에서

그러면 정말 기업 경영이든 국가 경영이든 경영의 본질은 같은 것인가? … 이명박은 자신이 기업과 국가의 차이를 잘 인식하고 있으며 “그 차이를 이해하고 조율할 수 있다면 세계화 시대, 무한경쟁 시대에 기업가 정신이 기여할 바는 무궁무진하다.”고 말한다. 하지만 문제는 국가와 기업의 차이를 이해하고 조율하는 것이 말처럼 쉽지 않다는 점이다. 국가는 기업보다 훨씬 많은 화해와 조정, 그리고 타협이 요구된다. 성장이 중요한 것은 분명한 사실이지만 성장만이 능사는 아니다. 그래서 정치를 ‘화해의 기술’이요 ‘조정의 예술’로 부르지 않는가? 이에 대해 이명박은 서울시라는 거대한 지방정부를 예로 들어 답할 것이다. 화해와 조정이 없었다면 어찌 서울시의 효과적인 경영이 가능했겠느냐고. 미국에서도 주지사나 시장의 역할을 성공적으로 수행한 지도자가 대통령이 되는 것이 통상적인 과정이 아니겠느냐고. 그러나 진정으로 국가적 규모의 조직에서 효과적인 정치적 조정 능력을 발휘할 수 있는가는 그에게 남겨진 숙제가 아닐 수 없다. - ‘이명박, 희망과 진보룰 중시하는 CEO형 리더십’ 중에서